為落實(shí)市委市政府關(guān)于加強(qiáng)住宅小區(qū)管理水平提升的工作要求，滿足市民對(duì)美好生活的向往和對(duì)居住品質(zhì)、居住環(huán)境的更高要求，結(jié)合滬蘇浙等發(fā)達(dá)地區(qū)在城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)管控方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我局牽頭起草了《關(guān)于提升新建城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)水平的實(shí)施意見(jiàn)（草案）》。

現(xiàn)就草案征求意見(jiàn)，如有意見(jiàn)或建議請(qǐng)于2020年3月9日前書(shū)面或電話反饋我局。   

聯(lián)系電話：0563-2616556，聯(lián)系郵箱：2955047323@qq.com。

2020年2月26日

 為落實(shí)市委市政府關(guān)于加強(qiáng)住宅小區(qū)管理水平提升的工作要求，滿足市民對(duì)美好生活的向往和對(duì)居住品質(zhì)、居住環(huán)境的更高要求，結(jié)合滬蘇浙等發(fā)達(dá)地區(qū)在城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)管控方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)就提升新建城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)水平有關(guān)事項(xiàng)提出如下意見(jiàn)：

第一條  城市居住區(qū)系指城市中住宅建筑相對(duì)集中布局的地區(qū)；本意見(jiàn)適用于宣城市中心城區(qū)范圍內(nèi)新建城市居住區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和管理，宣城市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)其他區(qū)域的項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。

第二條 新建城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)做到科學(xué)合理，在滿足國(guó)家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范等要求，符合控制性詳細(xì)規(guī)劃、規(guī)劃條件的同時(shí)，體現(xiàn)安全、綠色、宜居、智能等設(shè)計(jì)理念。

第三條 周邊關(guān)系處理。

（1）在舊城區(qū)進(jìn)行城市居住區(qū)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的，應(yīng)妥善處理好鄰里關(guān)系，若用地北側(cè)為現(xiàn)狀住宅建筑，其南側(cè)規(guī)劃相鄰第一排建筑高度原則上不得大于北側(cè)現(xiàn)狀住宅建筑；（2）新建城市居住區(qū)項(xiàng)目用地紅線外部規(guī)劃為小型公園綠地的（如街頭游園、小型濱水綠地等），建筑退讓?xiě)?yīng)不小于5米；退讓區(qū)域的景觀設(shè)計(jì)應(yīng)考慮與公園綠地的景觀相協(xié)調(diào)；

（3）新建城市居住區(qū)項(xiàng)目用地紅線外部規(guī)劃為大型公園綠地的（如中央公園，宛溪河、水陽(yáng)江濱水綠帶等綜合性公園），建筑退讓?xiě)?yīng)不小于0.5倍建筑高度。

第四條  總平面設(shè)計(jì)。

（一）與城市空間的銜接

（1）重要道路交叉口處宜優(yōu)先規(guī)劃為公共建筑，并設(shè)置兼顧景觀、疏散等功能的綠地廣場(chǎng)，廣場(chǎng)面積不宜小于800平方米。

（2）商業(yè)建筑與住宅建筑應(yīng)分離設(shè)置，嚴(yán)格控制在城市主次干道設(shè)置小開(kāi)間商業(yè)門(mén)面，對(duì)確需設(shè)置餐飲的商業(yè)用房，應(yīng)在商業(yè)用房中予以標(biāo)注“可設(shè)置餐飲”，并設(shè)計(jì)符合相關(guān)規(guī)范和環(huán)保要求的專(zhuān)用煙道、排污等設(shè)施。

（二）城市居住區(qū)內(nèi)部環(huán)境

（1）住宅建筑底層應(yīng)結(jié)合集中公共活動(dòng)空間適當(dāng)架空，架空率不應(yīng)小于住宅單元數(shù)的1/5，架空層高度不小于4.2米，并結(jié)合綠地統(tǒng)籌考慮居民的活動(dòng)、游憩、交往等需求；（2）集中公共綠地、健身活動(dòng)場(chǎng)地、景觀小品設(shè)計(jì)等應(yīng)綜合考慮老、幼人群的活動(dòng)特點(diǎn)和需求；

（3）提高住宅建筑日照質(zhì)量，連續(xù)日照時(shí)段低于10分鐘的不納入新建住宅建筑的累計(jì)日照時(shí)間；

（4）計(jì)算建筑間距、退讓距離時(shí)應(yīng)從建筑外墻面最外沿起算，當(dāng)建筑各側(cè)陽(yáng)臺(tái)累計(jì)面寬總長(zhǎng)度超過(guò)相應(yīng)建筑邊長(zhǎng)1/2或連續(xù)長(zhǎng)度超過(guò)8米時(shí)，應(yīng)從陽(yáng)臺(tái)外緣計(jì)算建筑間距。

第五條  交通組織設(shè)計(jì)。

（1）城市居住區(qū)項(xiàng)目?jī)?nèi)部應(yīng)采用人車(chē)分流的交通組織形式；

（2）規(guī)劃人口5000人及以上的城市居住區(qū)項(xiàng)目主出入口應(yīng)設(shè)置兼顧景觀與集散功能的廣場(chǎng)，面積不小于1500平方米；規(guī)劃人口2500—5000人的，主出入口廣場(chǎng)不小于800平方米；規(guī)劃人口2500人以下的，主出入口廣場(chǎng)不小于600平方米；

（3）地面非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)棚應(yīng)結(jié)合住宅樓棟出入口設(shè)置，非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)庫(kù)應(yīng)設(shè)置在方便居民使用的位置，并統(tǒng)籌布置充電設(shè)施；非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)庫(kù)設(shè)置于住宅樓地下空間的，踏步式出入口推車(chē)斜坡的坡度不大于12%且應(yīng)避免轉(zhuǎn)折過(guò)多，坡道式出入口的斜坡坡度不大于8％；

（4）鼓勵(lì)建設(shè)地上非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)庫(kù)，停車(chē)庫(kù)出入口頂蓋、非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)棚面積可不計(jì)入容積率和建筑密度指標(biāo)計(jì)算。

第六條   豎向設(shè)計(jì)。

（1）除基地現(xiàn)狀標(biāo)高與周邊城市道路高差較大需設(shè)置擋土墻的情況外，建筑的室外地面標(biāo)高應(yīng)以相鄰城市道路中心線控制標(biāo)高為基準(zhǔn)，最大高差應(yīng)小于0.5米。如因場(chǎng)地或周邊道路高差無(wú)法采用統(tǒng)一的室外地面標(biāo)高進(jìn)行設(shè)計(jì)的，建筑室外地面標(biāo)高應(yīng)分段設(shè)計(jì)。

（2）以地塊周邊相鄰城市道路中心線標(biāo)高增加0.3米作為控制標(biāo)高，新建住宅建筑被部分掩埋的，當(dāng)掩埋長(zhǎng)度不足本層建筑外墻周長(zhǎng)三分之一時(shí)，視為地上樓層；掩埋長(zhǎng)度超過(guò)本層建筑外墻周長(zhǎng)三分之一、不足三分之二時(shí)，視為半地下室；掩埋長(zhǎng)度超過(guò)本層建筑外墻周長(zhǎng)三分之二時(shí)，視為地下室。

其中，樓層頂板標(biāo)高超出室外地坪標(biāo)高1.5米以內(nèi)的建筑部分，視為被掩埋；為滿足建筑被掩埋需要而人工堆土的，仍按地上樓層建筑面積計(jì)入容積率。

第七條  公共配套。

城市居住區(qū)應(yīng)集中配套社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理、養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、金融郵電等設(shè)施，宜結(jié)合小區(qū)主出入口或主要城市街面統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)，形成鄰里中心，發(fā)揮綜合效應(yīng)。

第八條  建筑設(shè)計(jì)。

（1）注重建筑色彩設(shè)計(jì)，應(yīng)與周邊城市景觀環(huán)境協(xié)調(diào)、融合；

（2）住宅建筑外飾面材質(zhì)不得采用涂料，鼓勵(lì)采用石材、鋁板等高檔外飾面材質(zhì)，或體現(xiàn)地方文化特色的建筑材料；商業(yè)建筑及住宅建筑底部樓層應(yīng)采用石材、鋁板、木質(zhì)或仿木材質(zhì)等飾材以豐富建筑立面設(shè)計(jì)，體現(xiàn)建筑質(zhì)感；

（3）注重沿城市主次干道規(guī)劃新建住宅建筑立面設(shè)計(jì)，并對(duì)屋頂、基座做重點(diǎn)處理，沿主次干道一側(cè)建筑立面不得設(shè)置開(kāi)敞式陽(yáng)臺(tái)；

（4）注重建筑頂部造型設(shè)計(jì)，多、低層住宅應(yīng)采用坡屋頂形式，高層住宅可通過(guò)屋頂構(gòu)架豐富屋頂層次，并考慮太陽(yáng)能等綠色能源的利用和一體化設(shè)計(jì)；

（5）提升住宅建筑新型智能化設(shè)備的使用比例，鼓勵(lì)采用新型消防、安防、信息等設(shè)備系統(tǒng)；4層及4層以上住宅建筑均應(yīng)設(shè)置電梯，4層以下住宅鼓勵(lì)設(shè)置電梯，住宅建筑層高在滿足國(guó)家相關(guān)規(guī)范要求的同時(shí)，應(yīng)綜合考慮采暖、通風(fēng)等新型建筑設(shè)備的運(yùn)用，不低于3米；

（6）建筑物陽(yáng)臺(tái)進(jìn)深大于1.8米的，陽(yáng)臺(tái)面積全部計(jì)入容積率計(jì)算；外挑各類(lèi)平臺(tái)、花池等裝飾構(gòu)件應(yīng)以通透式維護(hù)設(shè)施圍合，單個(gè)平臺(tái)面積不得大于2平方米，花池不大于1.5平方米，所有平臺(tái)、花池進(jìn)深均不得大于1米，且不得設(shè)置與套內(nèi)相聯(lián)通的門(mén)洞或其他通道；

（7）陽(yáng)臺(tái)應(yīng)設(shè)置污水管，并接入小區(qū)污水系統(tǒng)。

第九條  本意見(jiàn)自印發(fā)之日起執(zhí)行，本意見(jiàn)印發(fā)前已取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的城市居住區(qū)項(xiàng)目、舊城改造項(xiàng)目可參照本意見(jiàn)執(zhí)行。

第十條  本意見(jiàn)由宣城市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。